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恶狗频伤人 狗只管理规定将重新检讨

   作者: 张又    人气: 1929    日期:2012/1/27

最近新西兰接连发生了几起恶狗伤人事件,3名受害人都是10岁以下的儿童,使得加强对狗只管理的呼声再次响起。

最近的一起是在Rotorua,一名9岁的女孩遭到邻居家的美国斗牛犬的攻击,头部和胳膊受伤。

在Porirua,一个18个月的女孩被自家的狗只(pitbull-staffordshire杂交犬)扑倒,造成脸部和腹部受伤。

在Ashburton,一名3岁男孩被亲戚家一只doberman-staffordshire杂交犬攻击喉部后,送至医院急救,并于上周五从基督城医院转至奥克兰Starship Hospital,目前情况趋稳。但没有完全脱离生命危险。

据统计,去年全年新西兰被狗咬伤的人数为1.2万人,其中超过1700人为10岁以下儿童,许多人的身体上留下了伤疤。

在2003年时被狗攻击并需要医疗治疗的为8677人,而从统计上看新西兰恶狗伤人事件呈现上升趋势,7岁女孩Carolina Anderson在奥克兰的公园里被恶狗严重咬伤的事件发生后——她的伤势需要连续多年的外科治疗——对狗只的管理曾经一度得到加强,包括引入动物体内追 踪芯片的措施,但是很不幸的是,措施出台以后,仍不能改变每年上千儿童被咬伤的情况。

在2011年全年,ACC统计共有11,708例狗只伤人的赔偿案例,纳税人为此支付了240万元。

在ACC去年的案例中,872个案例涉及5岁以下儿童,理赔金额107,675元;891个案例涉及5-9岁儿童(这一年龄组是被狗只攻击最多的一个年龄组),理赔金额126,891元;另有705个案例涉及10-14岁的少年儿童,总体数字和2010年时相当。

地方政府部长

已着手检讨狗类管理规定

地方政府部长Nick Smith已经着手调查,并要求呈报更详细的分类数据——他想知道每年有多少起造成了严重伤害,有多少起是在公共场所发生的,有多少起给儿童留下了永久性伤残。

在获得这些信息后,他计划将对现行的狗只管理法律进行一次检讨,以决定是否需要引入新的规定来控制严重袭人事件——当然他也承认,在狗只管理上,不太可能有一次性解决全部问题的灵丹妙药。

“我们在新西兰有超过50万条狗,要让这些动物不对人造成伤害很重要。ACC的数字是一方面,每年1.2万人是一个不小的数字。

“我们对两类情况特别重视,一是发生在公共场合的,一是针对儿童的。”

Nick Smith承诺,将会尽快对狗只法律进行检讨,争取于今年3月完成。

于此同时,奥克兰市议会也计划针对奥克兰地区引入狗只管理的新规定——在奥克兰合并之前,7个分区对狗只的管理不尽相同。奥克兰市议会计划在今年10月 时,整合出一部奥克兰地区通行的狗只管理规定,包括对在海滩和公园遛狗的时间做出更细致的规定,以及狗只在公共场地(包括carparks、 campgrounds、footpaths和playgrounds)管理的统一规定。目前奥克兰市民可上市议会网站,对这些拟议中的规定表达意见和看 法。

专家:狗的问题本质是人的问题

狗类行为专家说,政府应该仿效对酒驾及禁烟的态度,在防治恶狗伤人方面多做宣导。

最近发生的几起狗只攻击事件,使得呼吁禁养某类狗只的呼声再次响起,但DSS动物管理经理Barry Gillingwater认为,社会大众应该更多关注养狗的主人,而不是这些狗本身。

“新西兰的问题不是狗的问题,是人的问题,是这些狗主人的问题,通过狗只表现了出来。”他说。

“我的意思是,任何种类的狗都可能咬人,都可能会有攻击性。这完全视乎他们是如何被养大的,它们的主人是怎么教它们的。

“如果这些狗的主人采取高标准,以适当的方法豢养,任何狗都会没事。如果狗的主人不关心这个问题,不去让狗认识这个世界,那么就会有问题。”

他说,现在的问题是那些豢养天性具有攻击性狗只的主人,一般更不倾向于通过“社会化”来抑制狗只的攻击天性。

“因为许多目前豢养攻击性犬类的人,他们要这种狗就是为了威慑,所以他们对狗只的社会化不关心。”

Barry Gillingwater呼吁发动一场公共宣传运动,仿效对酒驾和禁烟的态度。

“要改变一种社会习惯往往要假以时日,但改变是能够做得到的,在一个10年的时段中,这些动物的行为也会慢慢改变,当然不可能是100%改变,但会好很多。”

狗伤儿童几乎都在城市发生

Barry Gillingwater的公司开有训狗课程。他说有3个因素决定了狗只是否会攻击儿童,一是儿童缺乏对待狗只的经验,二是狗只缺乏监管,三是狗只没有被充分社会化。

他说,小孩被狗咬伤的情况经常发生在这家人去拜访养狗的亲友家庭的时候,而这家的狗并不习惯和小孩相处。

“我们向狗主人宣传的重要一点,就是儿童和狗接触的时候,即便是一条狮子狗或者小拉布拉多,也要有父母在旁边监护。”他说。

“如果不能做到这一点,就应该把狗和小孩分开。”

他说,在新西兰农村很少发生狗咬伤小孩的事情,“你只要看一下新西兰的统计数字,农场上狗只伤害儿童的事情几乎是不存在的,因为农场生活的父母,很早就会教会儿童如何对待狗。但是生活在城市的儿童却不会,因为他们的父母就不会。”

新西兰犬类俱乐部主席Owen Dance也赞同此观点。他在新西兰广播电台中谈到了狗伤儿童的问题。

“当你的孩子足够大,就应该教会他,人类的语言和狗类的语言是非常不同的,在人类语言中拥抱、注视、头靠在一起这些亲密的举动,对狗来说都可能被视作威胁,可能引起其自卫举动。”

Owen Dance说,除非父母们都理解狗狗的行为了,否则狗伤人事件“难以避免”。

“我不是说我不同情那些被狗咬伤的儿童——的确很可怕,但我这么多年从来没有看到过农场的狗咬过儿童。”他说,这一点值得思索。

“而且,我在狗乐部工作了40年,我从来没有听说过我们俱乐部的成员自己的小孩有被狗咬过……大人懂狗,小孩也会懂狗,这样的交流不会发生问题。”

应不应该禁养攻击型犬类

新西兰上一次对狗只加强管理是在2007年,当时也是发生了一系列恶狗伤人事件。之后政府对当时的政策进行了重审,对狗的种类进行区分,区分哪一种狗比较凶悍,攻击性强,并简化了将类似这种具攻击性的狗列入禁养名单的程序。

目前新西兰禁止进口的狗的品种包括:American Pit Bull Terrier(美国斗牛梗),Dogo Argentino(阿根庭杜高犬),Brazilian Fila(巴西獒),Japanese Tosa(日本斗犬)等。

不过,凶猛的狗种是否都应该在新西兰全部禁养呢?对这个问题的看法相当分歧。

例如,在最近发生的几起伤害儿童的实践中,涉及的狗只都是Pit Bull terriers(斗牛犬)或其杂交品种,由此,有一种看法就是禁养这类犬种,他们的理由,除了狗只具有攻击型以外,还包括少数狗的主人,他们故意驯养这 类狗只以增加威慑力,甚至利用生食喂养等手段,来反向驯化其野性。因此,禁止危险品种似乎是能够迅速奏效的方法。

今年1月16号,一名Tauranga的男子被判服刑20个月,因为他使用他的斗牛犬作为武器,攻击他人,以至于警察不得不使用胡椒喷雾器制服狗只。

据报道,这名叫Joey McDonald的23岁男子在出席一个party的时候,因和人发生争吵而指使他的狗攻击另外一个人,他的狗则咬了他人好几口,造成对方住院10天,在 半年之后,当一名警察试图拘捕他的一个朋友时,他又使用狗只为武器,不断逼近警察,并最后松开皮带,逼得这名警察不得不翻围墙自救,并使用胡椒喷雾器对付 狗只。他还指使狗咬伤他的partner。这只狗现已经被处死。

但是另外一种意见则认为,像英国曾经做的按狗只的“品种”“血统”来立法控制危害,但是结果却效果不理想,因为这样的立法忽视了一个事实:任何狗只包括巴儿狗,都具备潜在危险性。

狗类行为专家Shivaun Statham说,不管法律如何改变,都不会完全禁绝狗伤人事件。而一只狗一旦咬过了人,就再也不可以被信赖。

在Palmerston North经营Canine Behaviour Centre的Paul Hutton也表示,大部分攻击人类的狗只都是普通家庭饲养的宠物,大部分在事发之前并没有显示出攻击倾向。

每年,由SPCA进行安乐死的恶狗大约有230只。

这个数据不包含那种最凶恶的Pit Bull品种,因为SPCA也拒绝处理这种被认为是“生来就坏”的狗种。





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