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奥市人口30年再增百万 市府远景规划开始征询公众意见

作者: 于翔    人气: 2100    日期: 2011/9/20


周 二上午,大奥克兰市市长Len Brown正式向公众公布了奥克兰市新的发展规划草案,提出在未来30年内,要把奥克兰市建设成“世界上最适宜居住的城市”。在草案中,市政府预计,在未 来30年内奥克兰将再增加100万人口,与之相配套的还有在基础设施、服务设施以及市政府的管理能力上的提高和改善。这份草案以及Brown的讲话中,均 再次强调 “无限制的奥克兰”(Auckland Unleashed)和“孩子的城市”(Kid City),表现了“发展”和“宜居”的两个中心思想。

新的远景规划在公布后,尽管受到了国家党领导的中央政府的质疑,但却赢得了社会其他方面的好评。民众对草案的意见,需要在10月25日前向市政府提交。

Len Brown的宏伟蓝图

根据去年通过的《地方政府修正案》(Local Government Amendment Act),奥克兰市政府必须向公众公开包括社会、文化、经济和环境发展的30年远景规划。

去年11月,新大奥克兰市的组建,把原来7个小的市政府及奥克兰北部的Te Hana和奥克兰南部的Pukeohe一同整合进了新的市政机构当中。

当Len Brown宣誓就职大奥克兰市市长的时候,他说,他希望可以把奥克兰提升为世界上最适宜居住的城市。他所提出的城市铁路(city rail link)计划,被认作是奥克兰20年远景规划的关键。

然而,中央政府对城市铁路计划所能为奥克兰和国家带来的益处,表示了怀疑,并表示,在能够确认远景规划可以为社会带来切实利益之前,中央政府不会对奥克兰有任何资助。

在草案中,还包括在奥克兰市中心的几条主要街道上,施行步行街的计划,扩大公寓住宅和建设更多绿地等。

在此番正式对外公布的市政远景规划中,还包括了城市中心主体规划(masterplan)、海滨规划(waterfront plan)和经济发展战略(economic development strategy)。

市政府为民所勾画的蓝图,在未来30年内,奥克兰将从世界第13位的最适宜居住的城市,逐渐取代墨尔本成为第一。城市人口也将在现在基础上,再增加一百万人,或40万个家庭。

“无限制的奥克兰”

市政府说,该计划将对“奥克兰人的生活产生重大影响,将会重新定位人们生活、工作和将要使用的交通服务的方式。”

这一计划将主要集中在三个领域,若计划全部实现,则将大力提升奥克兰和新西兰的国际竞争力。
首先是城市中心和边缘,其次是南部和西北部,都将成为计划主要针对的区域。

城市中心,将从Parnell整合扩展到Ponsonby,与海滨建设结合在一起,相辅相成。CBD地区目标是“国际城市中心”,仍是奥克兰市政、娱乐、商业、学术和研究中心,同时建造“世界级”旅游目的地。

在机场附近的南部地区,注定要成为创新和高附加值制造业的集中地,如食品生产和技术。草案建议大型项目围绕奥克兰国际机场附近,建立后勤和物流中心,同时发展食品和工艺制造,在教育规划上,该地区以技能教育中心为目的。

西部区域在Waitakere City的边界范围内,以发展葡萄酒业和生态旅游为未来规划,船舶及电影工业也规划以西奥克兰为龙头,北部区域则以Albany为中心发展高新技术中心。

通过对奥克兰中心、南部和西北部的重点开发,将使奥克兰各部分之间更加协调,增强奥克兰的整体吸引力和竞争力,从而实现由于地区差异而对奥克兰的发展形成的限制,提升城市发展的速度和空间。

“孩子的城市”

该计划放眼到了30年后,这需要今天的孩子们——我们的下一代来继承我们的想法,目标中的奥克兰,将在他们的手中完成。

计划中指出,“现在,大约有30%的奥克兰人(近40万人)居住在贫困地区。”

这些地区在未来20年中,儿童的人数将有显著增加。

“在一个城市中,每一个孩子都应该有机会发挥他/她的潜力,这是一个城市应该尽到的功能,我们都是年轻人的监护人。”计划说。

计划中指出,“我们相信,为儿童和年轻人创造利益、权利和福祉,并把这一点融入到我们市政府的所有活动当中,是我们未来成功的基础。”

该计划提出的目标,是在三年内,在全市范围内,最少有80%儿童可以得到幼儿教育,离开学校的年轻人100%已“为工作做好准备”,并在10年内80%的离校生可以至少达到NCEA  1级标准。

各界反响以支持声音为主

Brown说,这项计划,在现实和我们的愿望之间,取得了平衡,这是一个具有大局观和雄心勃勃的计划,同时也考虑到了我们的实际负担能力。

多年来,奥克兰由于各个小的市政府分治,从而一直缺乏整体的规划而屡受批评。去年的大奥克兰市的成立,从体制上解决了这一问题。周二正式公布的远景规划,是新的市政府公布的第一个基于大奥克兰整体的规划,特别是在综合规划和交通的设计上,弥补了以前的不足。

这份长达254页,拥有18个不同文件的规划,获得了绿党的支持,认为市政府不应该顾忌中央政府的干预。绿党国会议员、发言人David Clendon说,这个计划比中央政府的计划,更具雄心,而且,这一计划,并不需要以那些我们很珍惜的东西作为代价。

新 西兰的大企业,也对这一计划表示支持。新西兰雇主和制造商协会(Employers and Manufacturers Association)的代理总裁Bruce Goldsworthy说,这一计划值得喝彩。他说,“计划中提出的,每年6%的GDP增长,对于一个城市来说,是一个挑战,但它也认识到了,只有当我们 志存高远的时候,才有可能实现自己的雄心……总体来说,这一草案,对奥克兰的未来发展来说,是非常重要的,也是很好的一步。”

工党的 Phil Twyford,在工党网站的红色警戒博客(Red Alert blog)中写道,对中央政府来说,奥克兰的远景规划,可能是“令人讨厌”的。他说,“奥克兰人知道,国家党除了修建了高速公路以及在20世纪50年代实 行了扩张模式以外,不会做任何更多的事了……而可笑的是,我认为Rodney Hide可能会明白这一点,他是一个城市自由主义者。”但是,Twyford认为,“Steven Joyce和国家党的内阁,都充满了这样的情绪和意识——反城市化(anti-urban)、赞成高速公路(pro-motorways)和反规划 (anti-planning)。”

总理约翰·基也对奥克兰的远景规划发表了意见。他认为奥克兰人需要明白,对于Len Brown和Rodney Hide的规划,资金来自何方——“奥克兰市的地税支付者,需要清楚,他们正在被引入圈套,因为中央政府不会为这一计划拨付资金。”

奥克兰市政府的新城市规划草案,发布在www.theaucklandplan.govt.nz网站上,民众可以自由下载阅读,或在图书馆、服务中心和地方议会中找到印刷的版本。民众对草案的意见,需要在10月25日前向市政府提交。草案的修改在今年12月底之前完成。



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